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擬進一步引導金融資源向科技創新領域配置,加快建設風投創投之都

廣州力爭5年內推動至少60家科技企業上市

來源:羊城晚報     2021年07月09日        版次:A05G    欄目:    作者:煥坤

  羊城晚報訊 記者李煥坤報道:8日,廣州市政府常務會議審議通過了《關於新時期進一步促進科技金融與產業融合發展的實施意見》(下稱《實施意見》)。根據《實施意見》,廣州將聚焦“投早”“投小”,探索利用財政科技經費開展天使股權直接投資;爭取5年內推動不少於60家科技企業在境內外上市。

  

  打造具有影響力的風投創投集聚區

  

  《實施意見》明確了6個方面的重點任務,將進一步引導金融資源向科技創新領域配置,進一步促進科技、金融與產業融合發展,助力共建粵港澳大灣區國際科技創新中心,加快建設科技創新強市。

  《實施意見》明確,加快建設風投創投之都。鼓勵和支持創業投資機構通過上市,發行企業債、公司債券等固定收益產品,以及募集保險資金等方式,形成市場化、多元化的資金來源。聚焦“投早”“投小”,圍繞中國創新創業大賽(廣州賽區)項目、科技人才項目等,探索利用財政科技經費開展天使股權直接投資。對投資於廣州市種子期、初創期科技型中小企業的股權投資機構,按照實際到賬投資額的15%給予每年最高不超過500萬元獎勵支持。

  此外,以黃埔區、南沙區為主,廣州將力爭用3至5年的時間打造在國內外具有一定影響力的“標誌性”風投創投集聚區。探索依託廣東股權交易中心設立私募股權轉讓平台,探索設立私募股權S基金(私募股權二級市場基金),拓寬風投創投機構退出渠道。

  根據《實施意見》,廣州還將進一步提升科技信貸水平。研究建立廣州轄區科技企業信貸統計機制,對科技信貸情況進行動態監測,力爭每年全市科技信貸增速不低於15%。完善政策性融資擔保和再擔保體系,對新設立和新增資的區級政策性融資擔保機構,市財政按不超過區財政新增出資額40%的比例予以註冊資本金補助。

  為了對接多層次資本市場,廣州將實施掛牌上市“科創領頭羊”工程。發揮上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務基地、全國股轉系統(新三板)華南基地、廣東股權交易中心等資本市場平台服務優勢,爭取5年內推動不少於60家科技企業在境內外上市。同時,支持科技企業發債融資,支持市場化併購重組,加快發展知識產權服務市場;探索以市場化方式推動廣州市民營上市科技企業聯合社會資本共同出資設立總規模200億元的科技企業併購基金。

  

  開展穗港澳科技金融合作試點

  

  《實施意見》明確提出,開展區域科技金融合作,探索科技金融服務聯動創新。開展廣深風投創投融合發展行動,探索設立廣佛科技金融合作示範區,在南沙區、黃埔區開展穗港澳科技金融合作試點,探索由穗港澳三地機構共同設立大灣區相關科創基金。建立以科技金融為主線的市場化企業支持體系,擴大中國創新創業大賽(廣州賽區)規模,探索“以投代評”“以賽代評”聯動創新。探索投貸聯動、投債聯動、投保聯動等科技金融服務創新,通過“貸款+遠期期權”“貸款+外部投資”等形式,為科技企業提供更優質科技金融服務。

  針對完善科技金融服務體系,《實施意見》明確,依託大灣區科技創新服務中心,建設“科技金融智慧大腦”,通過大數據精準“畫像”,搭建債權融資、股權融資、增值服務等信息服務體系。聯合廣東財經大學、中國科技金融聯盟等機構,共同打造科技金融智庫,成立粵港澳大灣區天使投資聯盟,聯動廣州創投周、財富科技論壇等活動,打造科技金融高峯盛會品牌。支持與科技金融相關的中介服務機構,為銀行、創業投資機構等提供財務及法律諮詢、市場預測、資產評估、人才培養等多元化服務。

  在培養科技金融人才方面,《實施意見》提到,建立政府機關幹部到金融機構掛職交流機制;聯合上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務基地等機構面向全市科技企業家,開展科技金融培訓;聯合廣東財經大學、相關投資機構,打造“創投碩士班”,培養本土高端創投人才。